津市避難行動要支援者名簿制度について

避難行動要支援者名簿制度とは

　「避難行動要支援者名簿制度」は、避難行動要支援者名簿に登載されている避難行動要支援者本人の同意を得て、自治会、自主防災組織、民生委員、消防機関、警察などの避難支援等関係者へ、日ごろからその情報を提供することで、平時の防災訓練や見守り活動、災害が起こった時の安否確認、避難誘導に役立てる制度です。

津市避難行動要支援者名簿情報の提供に関する条例

条例制定に至る背景

災害対策基本法が改正され、高齢者や障がい者などの要配慮者のうち、災害時の避難行動に特に配慮を要する人（避難行動要支援者）の名簿の作成が市町村に義務付けられました。
また、災害の発生に備え、避難支援などの実施に必要な限度で名簿情報を自治会や自主防災組織などの避難支援等関係者へ提供できるようになりました。
名簿情報の提供には本人の同意が必要ですが、津市では「津市避難行動要支援者名簿情報の提供に関する条例」を制定し、本人から拒否の申し出がない場合などは、名簿情報を避難支援等関係者に提供できるようにしました。
災害発生時などには、災害対策基本法の規定により本人の意思にかかわらず、生命保護のため名簿情報を関係機関に提供する場合がありますので、ご理解をお願いします。

避難行動要支援者とは

災害が発生し、または発生する恐れがある場合に自ら避難することが困難な人であって、円滑かつ迅速な避難の確保を図るため特に支援を要する人をいいます。

• 65歳以上のみの世帯に属し、介護保険の要支援または要介護認定を受けている人
• 介護保険の要介護認定を受け、要介護3以上の認定を受けている人
• 身体障害者手帳の交付を受け、身体障害者手帳の旅客鉄道株式会社旅客運賃減額区分が第1種である人
• 療育手帳（A1、A2）の交付を受けている人。
• 精神障害者保健福祉手帳（1級、2級）の交付を受けている人
• 障害者総合支援法の障害福祉サービス（同行援護、行動援護）を受けている難病患者
• その他市長が必要と認める人

避難支援等関係者とは

避難支援等の実施に携わる関係者で自治会、自主防災組織、消防機関、民生委員、社会福祉協議会、警察署をいいます。

避難行動要支援者名簿提供の流れ

（1）避難行動要支援者名簿の作成

本市では毎年度、避難行動要支援者名簿の登載要件に該当する方を確認し、避難行動要支援者としてその情報を登載した「避難行動要支援者名簿」を作成・更新し管理しています。

（2）名簿情報の提供を拒否するか確認

翌年度から新たに避難行動要支援者名簿に登載されることが決定した方には、本市から通知文書により、「避難行動要支援者名簿に登載されること」、「その名簿情報が避難支援等関係者に提供されること」、「名簿情報の提供を拒否される場合には、申し出の手続きが必要であること」を案内し確認しています。

平常時から地域への名簿情報提供を拒否する場合は、以下の「避難行動要支援者名簿情報提供拒否申出書」を提出いただきます。

• 避難行動要支援者名簿情報提供拒否申出書 （PDF 75.6KB）

（3）避難支援等関係者への名簿提供

避難行動要支援名簿は、名簿情報を提供することの拒否を申し出でた方を除き、避難支援等関係者へ提供しています。

なお、一度名簿情報の提供を拒否された方が、避難支援等関係者への提供を希望する場合、拒否の撤回を申し出ていただく必要があります。
名簿情報提供拒否の申し出を撤回する場合は、以下の「避難行動要支援者名簿情報提供拒否申出撤回申出書」を提出ください。

• 避難行動要支援者名簿情報提供拒否申出撤回申出書 （PDF 76.4KB）

（4）避難行動要支援者名簿の活用

避難支援等関係者には、避難行動要支援者名簿の有効的な活用を図るため、「津市避難行動要支援者避難支援対策マニュアル」を配布し、平常時の取り組みや災害発生時の対応などについて、可能な範囲での支援をお願いしています。

• 「津市避難行動要支援者避難支援対策マニュアル」の詳細や各様式はこちらからご確認ください。

避難行動要支援者名簿へ登録されている方へ

この制度は、普段からの地域の支え合い、助け合いの中で活用されることによって、災害時の被害を少しでも減らそうとするものです。
名簿を作成、提供することによって、必ず災害時の支援が約束されるものではありません。

災害発生時には誰が被災して動けなくなるか分かりません。
避難支援等関係者が、被災して支援に来られないこともあります。
このような状況の中で生き残るために、家具の固定や非常食等の備蓄、避難経路の確認、地域の防災訓練に参加する等、自分にできる備えを日頃から確認しておきましょう。

また、災害が起きた時に頼りになり、助け合っていくことができるのは、近隣の人です。
普段から地域の方とコミュニケーションを取り、気軽に話せる関係をつくるといったことも重要です。

ダウンロード

• 津市避難行動要支援者名簿情報の提供に関する条例 （PDF 120.2KB）
• 津市避難行動要支援者名簿情報の提供に関する条例施行規則 （PDF 170.4KB）