避難所運営マニュアル

　避難所の運営については、近年の大規模な地震災害の教訓から、大規模かつ突発的な災害の発生に際して、行政機関等の公的支援が機能するまでに時間を要することや、行政のみによる対応には限界があるなど、行政主体の避難所運営は難しいことが明らかとなっています。
そこで、大規模かつ突発的な災害に対して誰がどんな状況で避難所に到着しても、円滑に避難所の運営が行えるように、地域の自主防災組織等を中心として、避難者自らによる自主的な避難所運営体制を確立しておくことが重要となります。
　このことから、津市地域防災計画では、避難所の管理運営は、避難者の協力を得て、地域の自主防災組織、施設管理者、災害対策本部要員（行政担当者）等により避難所運営委員会を設置して行うこととしています。
　この体制による避難所運営にあたっては、自主防災組織・避難者・行政間の共通認識を図っておく必要があることから、「津市避難所運営マニュアル策定の手引き」を作成しました。地域での避難所運営体制づくりや避難所運営訓練などにご活用ください。

1. 注：平成29年3月に津市避難所運営マニュアルを改訂し、「津市避難所運営マニュアル策定の手引き」として新たに作成しました。また、本手引きを簡潔に記した「津市避難所運営マニュアル策定の手引き【概要版】」もありますのでご活用ください。
2. 注：令和8年2月に「津市避難所運営マニュアル策定の手引き」を改定しました。主な改定内容は、「避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針（内閣府：令和6年12月改定）」及び「三重県避難所運営マニュアル策定指針（令和7年3月改定）」の改定内容を踏まえ、避難所運営における配慮すべきこととして、スフィア基準への対応や女性の視点を取り入れた避難所運営、要配慮者をはじめとした多様な避難者への対応、ペット避難等の内容について記載しています。

• 津市避難所運営マニュアル策定の手引き（令和8年2月改定） （PDF 4.1MB）
• 津市避難所運営マニュアル策定の手引き【概要版】 （PDF 2.0MB）