「広報津」第343号(音声読み上げ)表紙、施政方針から 新たな局面を迎える津市のまちづくり

登録日:2020年4月1日

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表紙

広報津 令和2年4月1日 第343号 

親子でお菓子作り

表紙 わくわくふれあいクッキング 親子でお菓子作り教室に参加した7組がマドレーヌを作りました。(2月15日 久居公民館)

施政方針から 新たな局面を迎える津市のまちづくり
市民の笑顔があふれ幸せに暮らせる県都津市の創造に向けて

2月20日、令和2年第1回津市議会定例会の開催に当たり、前葉泰幸市長が施政方針を述べました。今号では、その主な内容を掲載します。なお、施政方針の全文については、津市ホームページでご覧いただけます。
ホームページは、津市 施政方針で検索してください。

市町村合併から15年目

今年は、津市が平成18年1月に市町村合併を行ってからちょうど15年目の年に当たります。この市町村合併は、市町村の形そのものを変えてしまうという大きな変革でありました。

明治、昭和の合併に続き、国が手厚い財政支援の下、積極的に進めてきた、いわゆる平成の大合併の流れの中で、10の市町村が心を一つにして、将来にわたって持続可能なまちづくりを進めるために合併が必要であるとした志高い決断によって成し遂げたものです。

15年目を迎えた今、振り返りますと、合併時には合併に期待することは実現するのか、合併して本当に良かったのかという声も確かにありました。しかしながら、国の財政的な優遇措置にも後押しされ、合併後の津市は、健全な財政を維持しつつ、合併時に約束されていたことを果たすべく全力で突き進みながら、市民の望みや願いを実現し、行政の効率化を進めることができました。

そして今、合併時に10市町村が思い描いたまちの姿は、6月にオープンする久居アルスプラザという最後の大型事業の完成をもって結実します。これまでひたむきにまちづくりを進めてきた結果、地方分権の担い手としてふさわしい市政運営を可能とする基礎自治体となるという合併の目的は達成されました。

所期の目的を果たした今、津市は新たな局面を迎えようとしています。それは、人口28万人の県庁所在都市としての強みを発揮し、市民の豊かな暮らしや力強い経済を築き上げ、風格ある県都として堂々と羽ばたいていこうとする、そういう局面です。もちろんそこには、少子高齢化を伴う人口減少が進む中で、子ども、教育、福祉、産業、地域経済など、さまざまな分野での新たな課題やニーズがあります。

しかし、私たちはそれを乗り越え、解決しながら、市民の笑顔があふれ幸せに暮らせる県都津市の創造に向けて、大きな一歩を踏み出します。その歩みは、行財政改革による引き締まった筋肉質の体でもって、世の中のさまざまな課題や動きをしなやかに受け止め、現状に満足することなく、市民のために一歩先行く市政を2,500人の全職員が創意工夫しながらスピード感をもって実行することで確かなものとなります。合併という変革に終わりを告げ、まさに本当の意味での基礎自治体としての地力、つまり市政運営の真価が問われることになります。

令和2年度の じぎ をとらえた取り組み

この新たな局面へのスタートとなる令和2年度のじぎとらえた取り組みとしては、まずスポーツです。

いよいよ7月から東京2020オリンピック・パラリンピックが始まり、令和3年には三重とこわか国体・三重とこわか大会が開催されます。津市においては、4月8日にサオリーナをスタート地点として県庁までの東京2020オリンピック聖火リレーが行われ、昨年の一年前キャンプに引き続き、ホストタウンとしてカナダレスリングチームの直前キャンプを受け入れます。

また、5月からは、市内各所で三重とこわか国体のリハーサル大会も始まります。インターハイなどで培ってきたこれまでの経験をいかんなく発揮し、国体終了後の交流人口の拡大につなげていくことも見据えながら、キャンプや大会をより良いものにしていくという気持ちで、市民の皆さまとともに、津市を挙げて心を込めたおもてなしを行ってまいります。

次に、国土強靭化への取り組みです。近年、全国的に自然災害が激甚化し、数十年に一度、これまでに経験したことがない、という言葉を当たり前のように繰り返し耳にする時代となりました。津市ではこれまで、国の防災・減災、国土強靭化のための3か年緊急対策を活用しながら、橋梁の長寿命化などの事業を実施してきましたが、今後も国の交付金等を最大限に活用するため、現在策定を進めている津市国土強靭化地域計画に基づき、防災・減災、国土強靭化に向けてさらに取り組みを進めてまいります。

3つ目は、副都市核久居の賑わいです。令和2年は、津藩主藤堂高虎公の孫、たかみち公がこの地に永久に鎮居することを願い、久居と命名してから350年、昭和45年に久居市が誕生してから50年に当たる節目の年です。悠久の歴史を奏でる久居のまちづくりは合併後の津市に引き継がれ、その核となる6月の久居アルスプラザのオープンによって、副都市核にふさわしい姿に生まれ変わることになります。2年目となる久居誕生350年事業も展開しながら、輝かしい久居400年に向けた新たな都市づくりのスタートの年にしてまいります。

令和2年度に取り組む主な事業

未来を担い築く子どもたちのための施策

  • 保育定員の拡充(4月の芸濃こども園開園、6月の雲出保育園移転)
  • 平成23年から取り組んできた学校施設の大規模改造工事の完了(令和2年度は西が丘小学校と久居中学校)
  • 新たな長寿命化改修工事に着手(安濃小学校、修成小学校、朝陽中学校の設計)
  • 桃園小学校の改修(プレハブ校舎解消に向けた配膳室の改修、エレベーター・多目的トイレの設置等)
  • 椋本地区に2つ目となる放課後児童クラブ施設の新設、成美地区・栗葉地区の受け入れ人数拡大のための施設改修に向けた設計
  • こども・子育てや出会い応援に係る新たな相談窓口の設置

市民が健やかで穏やかな人生を送るための施策

  • 健康寿命の延伸に向けたフレイル対策の拡充(事業の企画・調整を専従で担当する保健師の配置、市内全域で各地域の特性に応じた取り組みの強化)
  • 地域包括支援センターの再編・新設、在宅療養支援センターの専門職増員
  • 歯周病検診の対象者を30歳にも拡大
  • 乳児を対象としたロタウイルスワクチンの定期予防接種の開始

安全で安心して心豊かに暮らすための施策

  • 津興橋の旧橋撤去工事(新橋の供用開始は令和7年度予定)
  • 大谷踏切の拡幅に向けた踏切工事(令和6年度全面開通予定)
  • 香良洲漁港海岸堤防の保全工事(堤防の改修とかさ上げ)
  • 香良洲高台防災公園の雨水排水路整備
  • 消防力の強化(高規格救急自動車の購入)
  • 道路新設改良工事(都市計画道路半田久居線の整備に向けた用地買収、新横山目細線の拡幅に向けた予備設計)
  • 上下水道事業の持続可能な経営に向けた組織再編(上下水道事業局・上下水道管理局)、水道管や浄水施設などの更新・耐震化のさらなる推進
  • 緊急自然災害防止対策事業債なども新たに活用した雨水対策(河川改修、排水機場等改修、農業用ため池を洪水調整池へ転用)や河川のしゅんせつの加速
  • 森林環境譲与税を活用した森林整備地域の拡大
  • 老朽化が進む本庁舎の改修(給排水設備の更新、全フロアのトイレ洋式化、地下の受変電設備や自家発電機の高所化)
  • コミュニティバス路線などの再編に向けた取り組み
  • 自治会などへの防犯カメラの設置補助制度の創設
  • (仮称)津西会館別館の新築工事のための設計
  • 橋南公民館のリニューアルオープン(旧修成幼稚園園舎の改修)
  • 集会機能を持つ公共施設における計画的なトイレ洋式化(南が丘会館、雲出市民センター、津西会館、小山集会所、瀬古集会所、八幡地域住民センター)
  • 三重とこわか国体の高校野球会場となる津球場公園内野球場の改修と旧津市体育館跡地を含めた平面駐車場整備
  • 旧津市民プール跡地への屋外テニスコート整備
  • 津リージョンプラザお城ホールの改修(ホール客席の天井改修、トイレ洋式化、非常用自家発電機・空調設備・舞台用ワイヤーロープの更新)

市民の暮らしをしっかりと支える力強い地域経済を築くための施策

  • ビジネスサポートセンターによる相談者・事業者に寄り添った事業承継などの支援や企業誘致の推進
  • 市内産麦の安定供給による産地化に向けた大型施設整備に対する支援
  • 県内外の多くの人に利用していただいているサオリーナへの大会、イベント、マイスの積極的な誘致による交流人口の拡大・地域経済の活性化
  • 三重とこわか国体のビーチバレーボール会場となる御殿場海岸への公衆トイレの設置
  • UIJターンへの支援、首都圏での市職員採用に向けたPR、シティプロモーション活動、空き家情報バンクなどの積極的な移住施策の推進

国の政策への対応

  • 令和2年度からの国の第2期地方創生への取り組みに合わせた、人口減少への歯止めや移住・定住に向けた継続的な市の施策の推進

国・県事業促進への働き掛け

国の事業

  • 津松阪港区域の海岸堤防整備(三重とこわか国体ビーチバレーボールのリハーサル大会に合わせた阿漕浦・御殿場工区の工事完了、栗真町屋工区の本体工事、栗真工区の早期工事着手)
  • 中勢バイパスの渋滞と混雑に伴う追突事故の防止策として実施された市内3カ所の4車線化に続く長岡宮ノ前交差点付近の工事の早期完了
  • 雲出川水系河川整備計画に基づく本川中流部の河道掘削・堤防整備、雲出古川両岸の堤防整備の早期完了

県の事業

  • 大規模特定河川事業に採択された相川の新相川橋架け替え
  • 上野・白塚地区の海岸堤防および志登茂川の河川堤防のかさ上げ工事の加速化、白塚漁港海岸堤防の白塚工区の迅速な整備と河芸工区の早期事業着手
  • 中ノ川、田中川、志登茂川、安濃川、岩田川、相川の河川改修やしゅんせつ
  • 令和4年3月の工事完了に向けた香良洲橋架け替え工事
  • 一志美杉線の室ノ口バイパス・室ノ口から矢頭トンネル、国道163号の片田バイパス、亀山安濃線の高野尾バイパス、国道368号の下太郎生・奥立川工区などの道路整備、横断歩道等交通規制標示などの修繕および通学路の交通安全対策

市民の安全・安心、新たな活力創出予算

令和2年度の予算は市民の安全・安心、新たな活力創出予算としました。

新たな市政運営の転換局面を迎え、市民の安全・安心を守りつつ、人口減少社会においても、まちとしての新たな活力を生み出していくための予算として編成し、一般会計当初予算額は、前年度比50億円減の1,096億6,000万円としました。

編成のポイント

歳出

普通建設事業費は平成23年度に100億円を上回って以降、平成27年度には合併後最大の213億円となるなど、平均で155億円を合併時に描いたまちづくりに投じてきた集中投資期間が終了したことで、100億円を下回る平成22年度と同規模の96億9,000万円となりましたが、市民生活に関わる重要なインフラ整備については増額計上しています。会計年度任用職員制度の創設により、人件費は234億9,000万円で前年度比15.4パーセントの増となる一方、物件費は174億7,000万円で前年度比13.5パーセントの減。補助費等については、三重とこわか国体リハーサル大会の開催などに伴い、前年度比25.5パーセント増の61億6,000万円となりました。

普通建設事業費の推移
  • 平成22年度 95億円
  • 平成23年度 103億5千万円(6月補正後)
  • 平成24年度 104億円
  • 平成25年度 153億円
  • 平成26年度 198億3千万円
  • 平成27年度 212億6千万円
  • 平成28年度 170億5千万円
  • 平成29年度 167億4千万円
  • 平成30年度 128億3千万円
  • 令和1年度 161億3千万円
  • 令和2年度 96億9千万円
歳入

市税は、前年度比1.3パーセント増の414億3,000万円、地方交付税は、地方財政計画および最終年度となる普通交付税の合併特例措置を踏まえ、前年度同額の180億円、市債は、臨時財政対策債を29億5,000万円、合併特例事業債は前年度比70.0パーセントの減となる23億7,000万円とし、全体で43.8パーセントの減となる79億2,000万円を計上。公債費の償還に充当する減債基金など、特定目的基金を16億円取り崩したほか、収益増が見込まれるモーターボート競走事業会計から20億円を繰り入れた結果、財政調整基金の取り崩しを前年度比44.8パーセント減の36億8,000万円にとどめることができました。

市民の幸せな暮らしがさらに広がる市政

新たな局面を歩んでいく津市の未来に、明るい期待感を持っていただけるよう、市民の幸せな暮らしがさらに広がる市政を展開してまいります。

この原動力となるのは、対話と連携による徹底した現場主義です。これまで以上に現場へ積極的に出向き、市民の皆さまの望みや願いを的確に捉え、現状や課題に真摯に向き合い、知恵を絞って一つ一つの施策にスピード感を持って取り組むことを、全職員が一丸となって進めてまいります。

問い合わせ

政策課 電話番号229-3101 ファクス229-3330


 

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